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中国国际货运代理协会第四届二次理事会工作报告

 
 
 
       2014年,党中央、国务院继续推进深化改革开放,在财税、金融、行政审批、投资、价格等关键环节成果显著;在完善出口政策、培育外贸竞争新优势、促进贸易便利化等方面为外贸增长注入新活力;加大上海自贸区试点工作力度,探索实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,成为促进外贸调结构、转升级的重要举措;“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”的三大战略全力推动和相向关联互通,拓展了中国社会经济发展的新局面。.
 
    2014年商务部以全新的视野、务实的思维,积极主动地加快自贸区建设,扎实推动双(多)边经贸战略合作,积极主动地推动流通体制改革,不断完善法制营商环境,保持了我国对外贸易稳定增长态势,巩固了我国贸易大国的地位。
 
    据海关统计,2014年我国进出口货物贸易总值为26.43万亿人民币,其中出口14.39万亿人民币,分别比2013年增长2.3%和4.9%。2014年进出口货运总量达38.91亿吨,其中出口15.19亿吨,分别比2013年增长8.1%和17.2%。
 
    在国家政策、规划的指引下,我国社会经济已形成新常态,特别是外贸出口货运量的高速增长为我们国际货运代理行业奠定了稳固的发展基础。
2014年,协会在理事会适时有力的决策和领导下,与时俱进、坚守责任,全面完成了年度各项工作。现将2014年重点工作及2015年工作设想报告如下,请审议。
 
     一、2014年主要工作。
 
    (一)依照协会章程优化协会治理结构,决策力、领导力得到加强。
 
    2014年4月18日,协会第四届会员大会在北京召开。大会充分尊重会员单位的主体权利,审议并通过了届期工作报告、财务工作报告、章程修改报告,递次选举产生了新一届理事会、常务理事会、会长、副会长、秘书长的组成人员。会员大会的各项决议为协会的发展确立了新的方向、目标和任务,进一步加强了协会工作的组织基础和会员与组织的凝聚力。特别是修改后的章程在“业务范围”中首次明确提出代表行业立法协商,参与国家与行业相关法律、规章的制(修)订;首次明确加强协会组织立法,对违反市场行为的主体(经营者)列入异常名单并向社会公布;首次明确协会代表行业、企业参与国际纠纷调解、境外集体诉讼;首次明确加强协会组织的功能建设,承接政府购买社会公共服务,提升行业服务、企业发展的指导力。这些内容与党的十八大、十八届二中、三中、四中全会关于社会组织改革发展以发挥更大社会作用的精神高度一致,体现了协会与时俱进的工作作风,成为协会工作的法则和依据。
 
    协会作用的体现和发挥,提高了货代企业加入协会的积极性,2014年协会共吸纳新会员66家。
 
    (二)履行行业责任,代表企业沟通政府。
 
    1、积极跟进“营改增”政策。针对财政部、国税总局[2013]37号新税政引发的整个货运业界颠覆性的震动,协会以反映诉求决不失责的精神,继2013年深入调研,多次向主管部门汇报意见的基础上,2014年又多次向商务部报告并说明新税政对整个行业影响的范围和程度,已传导并影响到国家对外贸易竞争力和危及国家对外贸易运输安全的严重后果等统计分析依据。在商务部王受文部长助理的直接协调,财务司和服贸司的直接沟通,以及协会的不懈努力下,国家税务总局2014年第42号公告出台,中止了长达两年之久的纷争。
 
    2、协调企业备案移交管理工作。在商务部《关于加快国际货运代理物流业健康发展的指导意见》明确规定,和相关省市协会的积极筹备沟通下,目前已有8个省市的企业备案工作从驻地商务主管部门移交到所在地货代协会,另有十余个省市目前由于种种原因尚在协调移交之中。企业备案工作的移交有利于协会实现对市场主体及行业动态的真实了解,有助于对企业开展有针对性的服务,对行业发展进行有效的引导。2014年协会多次向主管部领导反映企业备案移交工作对行业发展的必要性和存在的困难,希望得到商务部的支持。协会的建议得到了商务部王受文部长助理的理解和支持。协会将继续努力协调,争取在2015年能有更多的省市完成备案接管工作。
 
    3、配合商务部对马士基、地中海航运、达飞3家航运企业组建网络中心案经营者集中反垄断审查进行行业调研,并从其已投放箱位运力权重,集装箱市场所占份额及其调控运费、附加费的表现和影响等方面提出意见。商务部对P3联盟的否决,保护了我国货运服务业的基本秩序和有序竞争。
 
    (三)围绕公共服务和政策引领,积极为行业谋发展、为企业办实事,对行业事务的指导力度得到提高。
 
    1、发挥政策引导作用,积极响应并参与国家“一带一路”战略,为行业谋长远发展。
 
    2014年10月协会与连云港市政府联合举办“一带一路”国际港航合作论坛,来自立陶宛、新加坡、哈萨克斯坦等十余个国家的港航物流各界代表200余人参加了会议。与会代表高度评价“一带一路”战略思维及促进沿带沿路国家发展双(多)边经济关系的共同愿景。协会代表论坛组委会发布了“深化国际港航合作,促进一带一路建设”的倡议。
 
    2、发挥协会工委作用,开展专业研讨会。
 
    2014年8月协会陆桥工作委员会参与主办了以“海铁联运,打通中俄欧运输通道便利化”为主题的“对话大陆桥暨第二届中俄欧集装箱运输便利化专家研讨会”。100多位来自沿桥、沿海地区的专业人士共商大陆桥海铁联运发展大计,共谋中俄欧运输通道便利化发展道路。为凝聚会议成果,共绘“一带一路”发展蓝图,由协会陆桥工委主任宣读了东、中、西三线发展及相互协调的“3R宣言”,为会议划上圆满的句号。
 
    3、举办行业发展论坛,评选行业百强企业。
 
    2014年8月,中国国际货代物流行业发展论坛暨百强排名揭榜仪式在宁夏自治区银川市举办,论坛以“新丝路、新机遇、新平台”为主题,聚焦“一带一路”战略规划,结合宁夏区域经济发展新特征、新亮点,深度挖掘社会经济与行业发展的融合价值,探索企业发展与地区经济的衔接问题。论坛上,协会促成四家企业与宁夏综保区签署战略合作意向,会后又主动协调几家企业与银川市政府、宁夏综保区进行实质性投资洽谈。
 
    行业百强排名以国家统计数据分析为依据,客观全面地对行业布局、结构变化进行了解析,集中展示了行业竞争力新动能、企业发展新风采。
 
    4、继续组织开展“中国现代物流行业创新成果”征集评审活动。
 
    2014年经企业申报,专家委员会评审,“国际物流云平台”、“以信息系统为载体的市场营销管理模式”分别获得行业创新成果二等奖、三等奖(此项活动不收取任何费用)。对获奖的项目,协会采取大会推介、网站刊物刊发等模式进行宣传,促进行业技术的进步。积极引导获奖项目走向市场,促成项目提供方和需求方的交流合作,共享项目成果价值。
 
    (四)积极拓展与国际行业组织的交流合作,国际话语权和影响力继续提升。
 
    1、参加国际货运代理协会联合会(FIATA)相关会议。2014年,赵沪湘会长率代表团分别在3月、6月和10月参加了FIATA总部工作会议、FIATA亚太地区会议暨联合国亚太经社会物流会议、FIATA伊斯坦布尔年度大会。作为FIATA高级副主席,赵沪湘会长利用FIATA高级主席团、扩大主席团及专业工作会议机制,参与FIATA的高层管理和重要决策,代表中国行业提出的相关管理和决策意见得到了FIATA高层的赞许。参加FIATA会议的协会工作人员也积极参加全部议程,并在工委会议上踊跃发言,增进了国际参会代表对中国的了解。
 
    2、承办FIATA亚太地区会议。2014年6月,协会在北京成功地承办了FIATA亚太地区会议暨联合国亚太经社会物流会议。会议富有开创性的将区域综合性会议与承办地发展特色相结合,在议程中增加了围绕中国与各国互联互通,促进贸易便利化的新举措为主要内容的“中国元素”专场会议,使亚太各国参会代表对中国经济的新特征与亚太各国外贸融合的新特色有了更加全面深入地了解。会议的举办得到了FIATA主席及参会代表的高度评价。
 
    3、代表FIATA参加国际民航组织(ICAO)发展论坛。2014年 9月,协会受FIATA总部委托,代表FIATA和CIFA出席了ICAO(郑州)全球航空货运发展论坛。协会精心为FIATA/CIFA展位布展,并在展位与参会代表积极沟通,取得良好的效果,受到大会组织者和FIATA总部的好评。赵沪湘会长代表FIATA在论坛上做的主旨发言,得到与会代表的称赞。会后ICAO主席专门致函,表达致意和增强联系的愿望。
 
    4、主动与IATA建立正式联络关系。针对IATA仅对中国航空货运代理人与CASS结算期由每半月结算一次改为每周结算一次规定,协会在致函相关企业征询意见,做出详尽的利弊分析的基础上,与IATA北京代表处进行约谈。表达了对IATA仅就中国地区改变结算周期的做法,加重代理人结算资金的压力,将对中国现有市场格局产生重大影响,或会促使货主改变委托关系,加速主导权外移后果的担忧。希望任何规则的调整都要考虑其整体性、公平性,同时按照循序渐进的原则,有广泛的执行基础。IATA代表表示希望今后加强与协会的联系和沟通。
 
    (五)稳固推进以市场为导向,以需求为纽带,以企业为主体的交流合作。
 
    1、协会与世界货运联盟共同主办的中外货代物流企业洽谈会已历经十一届,期间先后有200多个国家和地区的近13000名代表参加会议,其中外方代表占60%。根据会议调卷评估,历届洽谈会交易总额超过8亿美元。第十一届洽谈会于2014年11月在广州举办,有来自100多个国家和地区的近900名代表参会。洽谈会能延续至今并继续成为全球货代物流业最有影响力的年度大会,除了洽谈会“一对一洽谈”力在交洽、重在交易的特色外,大型企业的参会也为洽谈会注入了新的活力。如协会副会长中远货运的尹为宇总经理,常务理事中储公司的鞠殿铭总经理等亲自到会,增加了大会交流合作的期望值。
 
    2、协会与台北空揽公会、报关公会联合主办的以两岸同业携手同飞为主旨的海峡两岸同业交流会议于2014年9月在河南郑州召开。会议以跨境电商为主题,以发展电商物流为内容,从两岸现行政策、市场热点、服务模式、合作前景方面展开研讨,并通过对接会的方式进行企业间深度交流。会议对提升两岸行业的竞争力,增进交流、共同发展起到积极影响,同时也巩固了两岸合作交流年度轮值会议机制。

    (六)加强行业培训,提高从业人员素质及人力资源需求储备。
 
    2014年,全国共有10671人参加了CIFA培训,在全国100多个考点参加考试,合格率达65%。
 
    2014年,全国共有18名在职人员参加FIATA培训考试,合格率达100%。其中1人被推荐参加FIATA全球优秀青年货代人评选。
 
    2014年,经申请,ICAO-FIATA空运危险品培训证书项目已完成筹备工作,招生开班工作正在启动中。
 
    (七)加强行业自律,完善诚信体系、推进标准化建设。
 
    1、继续推进行标、国标的制定、呈审。2014年经国家标准委员会审核并颁布新国标两项,已完成两项国标、一项行标的呈报,已完成四项国标的征求意见。
 
    2、继续推广信用认证。2014年,本着公开、公平、公正的原则,经企业自愿申请,第三方机构评审,共评出A级以上企业94家,其中AAA级企业91家。
 
    (八)加强协会能力建设,强化行业社会责任。
 
    2014年协会的工作以在新形势下继续开展党的群众路线教育实践活动为主线,以深入学习习近平总书记系列重要讲活精神为指导,以全面落实“八项规定”厉行节约反对浪费为约束,以创新工作方式、方法提升服务能力为方向,以实行全员全面财务预算及执行管理为杠杆,以全员季度绩效测评为激励,较好地完成了四届会员大会所定的工作任务和目标。2014年协会财务收入完成预算的101%,支出完成预算的99.8%,利润完成预算的106%。
 
    2014年上半年,埃博拉病毒在非洲爆发,引起国际社会的高度关注。赵沪湘会长代表协会在FIATA年会倡导的献爱心、救助非洲兄弟姐妹的捐款仪式上带头向国际红十字会捐款3000美元,此举受到各国参会代表的好评,特别是非洲业界同仁向我们一再表示感谢中国,感谢CIFA。通过此次捐款,不但表达了我们对非洲人民的深情厚谊,同时展示了全面履行社会责任的协会形象。
 
    2014年协会办事机构能富有成效地完成全年工作任务,除理事会的决策领导,会员的支持和踊跃参与外,与多年来我协会与各省市货代协会就强化行业管理共同体,建立年度联席会议制度,共商行业焦点、热点,统一规则、协同行动是分不开的。尤其在反映行业重大诉求方面,聚合各地会员的意见,形成全行业整体性的强大呼声,为主管部门决策,促成焦点问题的妥善解决发挥了重要作用。
 
    二、在看到成绩的同时还有许多需认真考虑的问题。
 
    (一)新一届的理事会、常务理事会、会长办公会职责定位和递次负责制,清晰了治理结构的决策关系、领导关系。但协会作为办事机构,在组织架构、议事规则、用人机制、执行力评价等方面还需进一步探讨。
 
    (二)党的十八届四中全会所通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》首次明确提出了“加强社会组织立法”,这对加强社会组织法制化建设,更好的发挥社会组织的作用具有重大的指导意义。目前货代行业主体繁多,在业状况差异很大,特别是在“会”比例不高。协会缺乏对行业自律的管理,就难有对行业管理的基础。协会应认真调研,强调行业自律,要结合政府“他治”、主体“自治”、行业“互治”的良性互动,制定多向“共治”的治理办法。
 
    三、2015年工作思路。
 
    2015年有利于行业健康发展的国家大势很多:
 
    “一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”三大战略以及互联互通的国家规划正待出台。特别是“一带一路”契合沿线国家的共同需求并带动沿线国家经济贸易深度融合,发展成果已经显现。 据统计,2014年我国与沿线国家贸易值统计达近7万亿元人民币,增速在7%左右,大大高出全国平均增速的2.3%水平。2015年势头会更好,发展速度会更快。特别是以中国为主导,由35个国家为意向创始国的亚洲基础设施投资银行将正式启动,对“一带一路”的方案实施、重大工程建设取得新的进展提供有效支持。
 
    国发【2014】65号文关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知,明确将试验区的投资管理领域、贸易便利领域、金融领域、服务业开放领域、事中事后监管措施等改革经验在全国范围内推广,有利于对外贸易的发展。
 
    国发【2014】68号文关于印发落实“三互”推进大通关改革方案的通知,明确强化大通关协调机制,即:推进“单一窗口的建设”,推进“一站式作业”,建立健全信息共享、共用、共管机制等,实现口岸相关部门信息互通、监管互认、执法互助的“三互”举措,可大大改善大通关整体环境。
 
    全国商务工作会议对2015年发展目标中,进出口货物贸易增速定为6%,以基数计算,相当于增加1.59万亿人民币的规模。
 
    2015年货代物流业在政策环境、营运环境、市场环境等各方面将迎来发展的新机遇,如何将机遇转换成活力,在于我们能否顺应形势把握创新工作的能力。
 
    对2015年协会工作的建议:
 
    (一)加强机构建设,提高协会议事决策能力和执行能力。
 
    重点开好理事会、常务理事会,强化两会依“章”决策和对办事机构的领导力;继续梳理办事机构的职能定位、职责分工、改进工作方法,增强工作执行力;继续发挥协会各专业工作委员会的作用,从行业专业的角度组织相关企业开展富有实际的活动,引领企业专业方向的规划发展;继续保持与省市协会的密切联系,加强对行业应急事务、重点工作的协同工作能力。
 
    (二)坚持深化改革,着力完善行业发展机制。
 
    做好“中国国际货运代理行业2016~2020发展规划”的启动、撰选工作,要依照国家的政策引导、社会组织改革方向,行业特征、市场趋势,深入细致地研究行业顶层设计,制定出适合行业发展方向、目标、任务和举措的总体规划。
 
    加强专家团队的建设,密切与行业类同协会工作联席会议制度。借助更广泛的社会资源对相关行业重大事务、重点工作出谋建言。
 
    统筹协调各方面资源,承接政府购买公共服务及政府转移的服务事务,并为行业所用。
 
    继续做好企业备案的移交协调工作,争取年内完成应移交比例的50%。
 
    继续开展创新成果、认证推广活动,促进行业技术进步。
 
    (三)围绕热点、重点问题,发挥行业发展的引导力。
 
    继续做好2015年行业发展论坛的筹备和召开,以会员共同关注的焦点选准主题,切实将论坛提升到行业发展与经济政策向相并进,企业发展与区域经济发展融合联动。
 
    继续做好行业百强的排名活动,结合挖掘行业价值、发布行业发展报告。
 
    继续加强行业诚信建设,推动企业积极履行社会责任。
 
    加强与中国通关网合作,为企业提供进出口贸易种类、主要国别运量、运输方式、主要经营人等在线咨询服务。
 
    (四)加强国际交流,推进市场化建设,为企业搭建交洽、交易平台。
 
    继续加强与FIATA的交流合作,派员并组织企业参加FIATA相关会议;
精心组织中外货代物流企业洽谈会,包括6月份将在迈阿密举办的美洲区域中外货代企业洽谈会和10月份将在青岛举办的第十二届中外货代物流企业洽谈会;
 
    精心组织6月将在北京与东西方交通走廊协会(欧洲)共同举办的欧亚大陆桥经济带发展论坛;
 
    精心组织9月台北两岸同业合作交流会;
 
    积极参与应省市政府邀请主办的与行业相关的专题会议、发展论坛等。
 
    (五)关注人才培养,完善培训机制。
 
    继续做好CIFA和FIATA职业培训考试认证,酝酿筹备培考升级,争取年内引入高级岗位职业教育。
 
    正式启动ICAO-FIATA货运危险品的培训证书的培考工作。
 
    完成职教集团中高职衔接系列教材的编写,实现国际货运代理进入教育部“十三五”职业教育学科目录。
 
    (六)加强协会自身建设,提高专业服务能力。
 
    完善机构定位,责任到位;坚持制定优先,监管到位;加强内部培训,基本素质到位;发挥党支部政治引领,党员带头作用到位。坚持协会自身建设常抓不懈,不断提高专业服务能力。
 
 
 
 
   2015.4.2  
     

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