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完善货代行业标准的重要举措中国国际货代协会与海仲委共同出台《货运代理协议示范条款》

           
   国际货运代理业在当前世界经济运行中已经是一个不可或缺的行业。“一带一路”的战略实施,使国际货运代理企业面临一个前所未有的发展契机和更大的国际市场,但同时必然的也会给国际货运代理企业带来许多法律风险。制订航运标准合同是维护我国航运企业切身利益的重要手段,也是我国由航运大国向航运强国转变过程中提升软实力的重要元素。

   4月26日,中国海事仲裁委员会(英文缩写CMAC)与中国国际货运代理协会在北京联合举办了“CMAC《货运代理协议示范条款》发布会暨货运代理法律实务研讨会”,货运代理企业代表及新闻媒体120余人参加了本次会议。会议由海仲委仲裁院副院长陈波主持。贸仲委、海仲委副主任兼秘书长于健龙,及中国国际货运代理协会刘学德秘书长致辞。起草货代合同的执笔专家张嘉生先生对《货运代理协议示范条款》进行了逐条解读。会议还邀请了中外运长航集团总法律顾问杨运涛先生就货代企业如何做好法律风险防范做了讲解。最后,演讲嘉宾与企业代表就当前热门的货代实务与法律问题进行了交流互动,研讨气氛热烈。

   2015年初,海仲委上海分会调研走访,设立课题项目,委托有关专家开始起草《货运代理协议示范条款》。在合同制订过程中,海仲委上海分会多次召开专家讨论会、修改数稿,得到了中国国际货运代理协会及上海市国际货运代理行业协会的支持,广泛征求了国有、民营、外资货运代理企业、行业协会、院校、法院、政府部门、律师等各方面意见,形成了包括货运代理协议示范条款、简式合同及货运委托书在内的格式文本。力求其内容反映国际货运代理行业的特殊性和复杂性,体现合法性和公平性。即使合同能够有效履行,又能有效控制法律风险,为协议当事人提供符合法律规范、符合业务实践、便于当事人履行的格式合同。

    于健龙介绍,为了满足大中小各种类型的货运代理企业需要和具有一定的示范、引领和参考作用,起草了协议条款相对比较严密的“货运代理协议示范条款”和协议条款相对简单的“货运代理协议(简式)”两个协议文本。同时,考虑到货运委托书在实务中的必要性和重要性,也考虑到实务中经常有单票委托而不签订协议的情况,又起草了一个通用型“货运委托书”供货代物流企业在货运代理实务中参考使用。

    由于物流所涉领域甚广,既包括海上、陆上及空中运输,又包括仓储、装卸、加工、信息、代理、保险等,导致物流争议的管辖权分散,加之物流本身专业性强,这种现状很不利于物流争议的妥善解决。针对国际货运代理实务纷繁复杂又琐碎、极易引起纠纷的特性,在示范条款中采用仲裁作为争议解决方式,利用仲裁权威性、灵活性、裁决执行便利性等诸多优势,为当事人节省费用和时间。制订海事仲裁条款,对物流、货运代理争议集中管辖,可以有效避免这种管辖权的不确定性、裁判结果的不确定性以及不必要的程序延误,便利当事人一揽子解决物流、货运代理纠纷。

    张嘉生在授课时指出,示范条款有十个部分共七十余条款,包括:定义、委托事项、甲方义务、乙方义务、费用结算、违约责任、特别约定、其他约定、协议适用法律及争议解决、协议的生效、修改、终止等。对实务中货代业务履行的一些重点环节进行了约定,例如委托手续、委托内容是否齐全;交接环节和责任期间是否明确;费用计算标准的依据、数额的确定方式;逾期支付费用的违约责任承担方式;责任期间货损货差、延迟的索赔;受托人的免责和责任限制问题;纠纷的处理方式等。

    另外,示范条款对实务中容易产生纠纷的突出问题,参照最高院《关于审理海上货运代理纠纷案件若干问题的规定》作出相应的约定。例如,第六条第7款约定乙方可以转委托;第三条第6款约定如实际托运人请求交付运输单据的,乙方应向其交付;第五条第2款约定如甲方逾期支付款项,乙方有权滞留甲方委托的任何货物和文件单证;第五条第9款约定因目的港无人提货所产生的费用和风险由甲方承担等。

    刘学德在致辞中着重强调了《货运代理协议示范条款》对于货运代理行业规范经营、防范法律风险等有两项重要意义。

一是《示范条款》将现有货代物流供应链中各种不同方式及关键环节,以协议的格式就委托事项,当事人责任、义务、费用结算、违约责任,包括对有关关联方的特别约定等方面有明确的提示,解释了对服务信息、质量要求、责任监督、违约处理的规则。《示范条款》的内容对货运代理标准交易条件即先行国家推荐标准的更大补充和完善,将成为行业的新标准。企业比照《示范条款》为范本或结合自身的业务领域参照范本编制自己的协议格式,就能对委托业务实行标准化管理,同时防范风险、避免损失。

    二是弥补了现有规制的不足,《示范条款》将成为《合同法》项下具有行业特征的规制补充。最高人民法院于2013年5月1日颁布实施的《关于审议海上货运代理纠纷案件若干问题的决定》,规定的重要性不仅对于货运代理纠纷案件当事人之间的法律关系有明确的认定,同时对涉事人的法定责任、适应范围、适应法律等有明确的解析,应该说这是货运代理业首次纳入司法体系建设。但规定对纠纷所适应法律主要是合同法,由于合同法属一般法规,不可能从法的规则细化至包括货运代理业在内的经济社会各个领域,必然在法条规定内容上很难涵盖各个领域合同类的各种方式、关键环节。《示范条款》作为货运代理行业专业性标准交易条款,条款内容是对合同法的产业延伸,同时《示范条款》作为行业标准,也必将成为司法、仲裁纠纷案件的重要考量。
 
     
     

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