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国际货代物流业出台“十三五”发展规划

      “十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段,国际货代物流业将在创新驱动、拓展空间中迎来新发展。为引领行业发展,根据党的十八届五中全会精神、《十三五规划》指引,以及与物流业相关规定和指导意见,中国国际货运代理协会组织专家制定《国际货代物流业出台“十三五”发展规划》,并于3月底货代协会理事会通过后实施。

    《国际货代物流业出台“十三五”发展规划》制定了国际货代物流业的发展目标:到“十三五”期末(2020年底),国际货代物流业要在创新驱动、分类指导、完善支撑的基础上实现新发展。行业市场规模年均增长率超过5%以上;到2020年《货代物流业百强企业》的门槛(年经营额)年均增10%以上,新增从业人员年均增长5%以上。同时,通过重组整合、扶优选强、专业服务等,做大做强20-30个主业突出、经营模式先进、网络体系健全、具有较强竞争力的大型国际货代物流企业;搞好搞活80-100个设施功能完善、网络体系完备、专业物流突出的区域性大中型货运服务商;做精做专1000个品牌突出、业务优势明显的中小型专业货代商;着力完善行业监管和服务体系建设,基本形成结构合理、业态多样、服务优质、运转有序的国际货代物流市场运行秩序,行业规模和能力与我国外经贸发展转型升级和开放型经济水平相适应。
 
    《国际货代物流业出台“十三五”发展规划》制定了行业发展的主要任务:
 
    一.提升传统货代业务。通过加大同承运人集中采购、加强与核心客户战略合作、完善国内外网络布局、提升信息化水平等举措,推进订舱平台、报关报检、港口中转、海陆空货运代理、会展运输、集运(拼)等传统货代业务的集约化和专业化水平,做大业务规模。支持有条件的企业整合货源、渠道和网络等资源,参与中欧和中亚班列的开通运行,经营海铁联运、多式联运等增量业务。
 
    二.大力发展专业物流。加快发展专业物流是行业转型升级的关键。支持有条件的大中型行业企业紧抓机遇,通过加大与上下游企业战略联盟、加强国内外网络协同、投资关键硬件设施、加快培养海外专业人才等举措,聚焦“一带一路”沿线区域、非洲、美洲等新兴市场,深耕和联合国海陆丝绸之路城市联盟物流合作,大力开展工程物流、保税物流、跨境电商物流、国际采购等相对高端专业的国际物流,以提升行业利润率和国际竞争力;同时,立足国内市场,抓住新“四化”战略实施的机会,锁定目标行业和领域,加大资源投入,注重运营管理,积极发展合同物流、商贸物流等专业物流;在企业运营、新设备的运用、项目投资建设等方面,践行节能环保的绿色物流理念。
 
    三.完善行业管理制度。适应新形势下行业管理和法规建设的需要,抓紧研究出台新的《国际货运代理业管理规定》,并修订完善《国际货运代理企业备案(暂行)办法》,加快企业登记备案由地方商务部门委托给货代行业组织办理的移交,充分发挥中国国际货代协会(CIFA)及地方货代协会在货代企业备案中的主导作用,建立一个层次分明、分工明确、协调运转的国际货代物流管理体制。
 
    四.支持企业“走出去”。 网络是国际货代物流企业经营的核心资源。适应共建“一带一路”战略、国际产能合作日趋扩大及“十三五”时期对外贸易转型升级、对外工程承包和对外直接投资等上游产业快速发展的需要,支持企业捆绑国内工商企业一起“走出去”,加快海外网络布局,投资并购海外物流项目,参与境外产业园区建设,开展境外属地化物流服务,提升国际化经营水平。
 
    五.推动企业体制机制创新。积极推进外贸综合服务企业试点,支持有条件的企业发展混合所有制等制度设计,解决好企业持续快速发展的动力源和新业务开发的瓶颈。同时,突破常规思维,通过交叉持股、项目合作、战略联盟等多种方式,加大同上下游核心企业的开放互惠合作,为企业发展赢得关键资源和核心客户。
 
    六.全面提升行业信息化水平。将信息化建设作为引领行业发展的战略任务之一。加强规划指引,推动行业实体运营网络与无形信息网络的有机融合。鼓励行业信息技术的研发和集成创新,加快云计算、大数据、物联网、自动化、移动互联等信息技术在行业的应用。支持行业企业与供应商、信息服务商加强合作,支持开发和推广中小货代企业信息化解决方案,加强信息安全保障。
 
   七.夯实行业发展基础工作。研究在完善企业业务备案的基础上,加快建立健全行业统计制度,建立国内外行业信息采集、发布、运行等平台;鼓励货代行业组织开展行业资信等级评价,建立企业诚信档案,研究试行黑名单制度,推进行业信用体系建设。支持行业标准建设和宣贯协同推进。继续做好行业科技成果创新活动的引导、评选、推广活动,促进行业技术进步。
 
    八.进一步加强国际交流。顺应“十三五”时期构建我国开放型经济新体制、增强我国参与全球治理话语权、发挥CIFA担任FIATA(国际货运代理协会联合会)主席国作用等新形势的要求,支持货代行业组织及企业进一步加强与全球货运物流组织的交流和合作,提升国内行业在国际同行的影响力和话语权;继续支持CIFA与WCA(世界货运联盟)联合主办的中外货代物流企业年度洽谈会及由协会或协会牵头由企业为主体的各项国际交流合作会议,继续支持货代物流业年度发展论坛;未来一段时间重点引导货代行业组织和企业到“一带一路”沿线国家、非洲、美洲等新兴市场国家和地区举办行业论坛和企业洽谈,推动企业间务实双赢合作,努力营造物流企业“走出去”的良好氛围。  
 
    为了确保完成以上任务,特采取以下保障措施:
 
    一.完善政策支撑。建议将行业部颁五规归一,抓紧列入商务部《国际货运代理业管理规定》的新立法计划;修订完善《国际货运代理企业备案(暂行)办法》。参照国家扶持外贸企业设立海外营销网点和服务外包行业等政策措施,加快研究制定支持国际货代物流企业“走出去”布局海外运营网点、参与境外产业园区建设、投资海外项目建设等方面的一整套政策措施建议。
 
    二.健全工作机制。建立健全商务(外经贸)系统内部定期协商机制,外部主动加强与海关、质检、外汇管理、交通运输(含民航、邮政、铁路)、工商、税务、财政、工信、保监会、银监会等其他部门的沟通协调,联动工作,营造良好的行业发展环境,及时协调解决行业发展中的重大共性问题;建立行业重点企业联系制度,定期召开年度行业大会,总结交流相关情况,形成推动行业发展的影响力;建立客户和消费者举报、投诉平台和反馈机制,接受社会监督。
 
    三.构建信息平台。加大投入,充实力量,丰富内容,办好CIFA “一刊一网”,将CIFA网站打造为具有权威、专业、有影响的行业公共信息平台。充实会员信息库的内容并加强与国际同业组织的会员信息交流,将会员信息从管理型向市场推介,有利信息间的直接交流交易的价值型转换。在商务部指导下,加快建立行业“走出去”服务平台,在海外企业注册、工程项目信息、海外风险防控、海内外企业对接等方面为企业提供服务;建立健全行业统计方法和统计指标体系,建立市场监测、风险防控和预警机制,及时向社会公开有关发展规划、产业政策、行业动态等信息。
 
    四.实施人才战略。人才日益成为国际货代物业发展的核心竞争力。鼓励通过内部培养、在职学习、脱产深造、外部竞聘等多种形式,提升国际货代物流人的素质和培养质量,提倡行业人才的合理有序流动;继续组织好现有的行业(CIFA和FIATA)培训考试;继续组织好FIATA危险品运输专业培训;紧密结合企业需求,组织形式多样的专项培训项目;加大《国际货运代理职业教育与职业发展》集团建设力度,为培训培养海外经营复合型专业人才,支撑企业“走出去”提供支持。
 
    五.创新理论研究。围绕着创新行业管理、构建政策支撑体系、研发行业新模式等重大课题,鼓励支持有关大专院校、专业研究咨询机构开展对国际货代和物流理论和实务的创新研究;聚焦核心主题,举办高规格的年度行业创新论坛;条件成熟时,组建中国国际物流学会,探讨开展行业产学研结合的思路和做法。

    六.加强货代行业组织建设。认真贯彻中办、国办协会商会改革总体方案的要求,坚持依法办会、专业立会、务实兴会、创新强会的发展方向,加强协会能力建设,拓宽服务范围,改进工作方式,提升人员综合履职的素质,切实做好促进行业组织改革和发展的各项工作。
 
     
     

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